Archivo de la categoría: regulacion

Sobre la inconstitucionalidad de los derechos de exportación

Fallo “Camaronera Patagónica S.A. c/ Ministerio de Economia y otros s/amparo”, CSJN, C. 486. XLIII. REX 15/04/2014. Fallos: 337:388
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En 2014 la Corte Suprema de Justicia de la Nación confirmó la sentencia de la Cámara Federal de Apelaciones de Mar del Plata declarando la inconstitucionalidad e inaplicabilidad a la empresa Camaronera Patagónica S.A. de resoluciones 11/02 y 150/02 del -entonces- Ministerio de Economía e Infraestructura.

La resolución 11/02 fijaba ciertos “derechos de exportación” para consumo, a determinadas mercaderías. La Corte remarcó la indudable naturaleza tributaria de los derechos de exportación y determinó la incompatibilidad de las normas en cuestión con las pautas que la Constitución Nacional ha fijado para el establecimiento de esos gravámenes.

Estableció la invalidez de esa resolucion expresando que “los principios y preceptos constitucionales prohíben a otro Poder que el Legislativo el establecimiento de impuestos, contribuciones y tasas”, y que la razón de ser de esta limitación se funda en que la atribución de crear tributos es la mas esencial naturaleza del régimen representativo y republicano de gobierno.

Rechazó el argumento expuesto por el ente fiscal en cuanto a que la ley de emergencia 25.561, habia otorgado una delegación suficiente al Poder Ejecutivo para que tomara una serie de medidas, entre ellas esas resoluciones. Determinó que “la ley 25.645 carece de eficacia para convalidar retroactivamente una norma que adolece de nulidad absoluta e insanable -como la 11/02 del entonces Ministerio de Economía e Infraestructura-, pero no existe razón alguna para privarla de efectos en relación con los hechos acaecidos después de su entrada en vigencia (arg. de Fallos: 321:347, considerando 10)”.

Pero la Corte entendió que la invalidez de la resolución 11/02 se circunscribía al período comprendido entre el 5 de marzo de 2002 (fecha en que entró en vigor) hasta el 24 de agosto del mismo año, momento a partir del cual rige la ley 25.645, disposición que otorgaba validez a su contenido legal y la inaplicabilidad a la actora respecto de los alcances de la resolución 150/02.

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La Provincia de Buenos Aires, zona liberada para la aplicacion de agrotoxicos.

No obstante lo que indican ley y el sentido común, el organismo de aplicación de la ley de agroquímicos bonaerense entiende que ciertas empresas comprendidas en el ámbito de la ley en general y en particular aquellas que aplican domisanitarios, se encuentran exentas de cumplirla, esto es que en los campos, en los domicilios, en las casas de familia, en los consorcios, en las escuelas, en la cadena agroindustrial alimentaria bonaerense, etc. se pueden efectuar tratamientos contra las plagas –léase aplicar agrotóxicos- sin que exista, en todos los casos, la obligación de contar con un asesor o director técnico ingeniero agrónomo habilitado por el Colegio de Ingenieros de la Provincia de Buenos Aires. Así se advierte que el problema no es solo el “glifosato” sino el que, por la omisión de control del gobierno provincial en un tema relevante como es la aplicación irresponsable de agroquímicos, se ha creado una suerte de inmensa “zona liberada”, con graves consecuencias sobre la salud publica y el deterioro del medio ambiente.

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El futuro de los alimentos

Se está desarrollando una guerra en los campos de cultivo del planeta que llega hasta la mesa de nuestras casas transformando la naturaleza de la comida que consumimos. El documental de The Future of Food es una investigación de lo que hay detrás de los alimentos genéticamente modificados que examina el papel del gobierno y del mercado permitiendo que se esté cambiando lo que comemos y que las corporaciones multinacionales esten controlando los alimentos en todo el mundo. También explora alternativas a la agricultura industrial a gran escala que consolida el proceso de exterminio que denuncia.

Parte 1

Parte 2

Parte 3

Parte 4

Parte 5

Parte 6

La Biotecnología de tercera generación. Parte IV.

El USDA ha evitado sistemáticamente patrocinar la pregunta sobre las implicaciones éticas, legales y sociales de la biotecnología. Una razón puede ser que los oficiales de la agencia han asociado estos problemas con los demagogos que temprano protestaron vehementemente contra las tecnologías genéticas. La creencia que un debate público informado sobre la biotecnología agrícola no es posible -inferencia que podría haber parecido razonable en un tiempo- puede haberse vuelto una profecía autocumplida. En algún punto, el USDA tendrá que confrontar las significantes preguntas éticas, legales y sociales que plantea la biotecnología de la tercera generación, por lo menos para evitar el choque del tren regulador que afecta a la biotecnología agrícola de primera generación.

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La Biotecnología de tercera generación. Parte II

En 2002 para acomodarse a un público inicialmente sospechoso de los cultivos genéticamente modificados, el USDA creó Servicio de Regulación de la Biotecnología que impuso sobre las plantas producidas por la tecnología genética pruebas de campo más estrictas y más caras y otros requisitos que aquellos que se aplican o aplicarían a las mismas plantas producidas por métodos de crianza convencional. Incongruentemente, la FDA -la Administración de alimentos y Drogas norteamericana- usa idénticos criterios para probar la seguridad de productos alimenticios sin tener en cuenta el proceso que los ha creado.
Escribe Mark Sagoff

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La Biotecnología de tercera generación.

El desarrollo de nuevas técnicas en el control de las plagas debería estimular a los reguladores para lanzar un examen riguroso de sus implicaciones éticas, legales y sociales. Escribe Mark Sagoff

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La intervención del gobierno (II)

Los gobiernos pueden intervenir en la economía para mejorar la equidad, en tanto esa intervención no importe una perdida de la eficiencia del sistema, en otros términos: el gobierno puede jugar un rol cuando impulse la economía a un optimo social (una situación Pareto eficiente).

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